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河川區域劃定及變更勘測作業須知  

 

中華民國99年11月11日經授水字第09920213000號令訂定

中華民國104年10月22日經授水字第10420213020號令修正第二十三點附錄一、附錄二

 

 

第一章      總則

一、   經濟部(以下簡稱本部)為規範中央管河川、跨省市河川及縣(市)管河川區域之勘測劃定及變更勘測作業,特訂定本作業須知。
二、   河川區域劃定及變更之河川圖籍製作作業流程,如附圖一河川區域劃定及檢討變更勘測作業流程圖、附圖二河川區域局部變更勘測作業流程圖。

第二章      河川區域測量及河川圖籍製作

三、   通則
(一) 高程控制採用內政部之一等水準點系統或機關查驗合格之水準點,以公尺為單位,計至公厘止。
(二) 平面控制坐標系統採用地籍坐標、TM二度分帶坐標TWD97或TM二度分帶坐標TWD67三種,以公尺為單位,計至公厘止。
四、   三角點檢測
  於測區附近選定三點以上之已知三角點,其等級為三等點以上。以三角三邊測量法或GPS定位檢測,各角度檢測較差在二十秒以內,檢測邊長與已知坐標反算邊長之較差小於萬分之一,或平面位置較差三公分以內者視為合格,作為計畫引用之三角點。
五、   水準點檢測
  依據內政部之一等水準點或本部水利署各河川局、直轄市及各縣(市)政府提供水準點資料,於測區附近水準儀檢測已知水準點三點以上,所測高程與原高程較差應小於7 mm(k為水準測量路線長度之公里數),作為計畫引用之水準點。
六、   水準測量
(一) 由引用之水準點,以水準儀施測直接水準至測區適當地點 (控制點或斷面樁),每一測段應往返觀測,其閉合差應小於12 mm(k為水準測量路線長度之公里數),作為計畫高程控制之依據。
(二) 直接水準施測之前後視距應約略相同,原則上不得大於一百公尺。
七、   平面控制
(一) 三角三邊測量 以一秒讀經緯儀實施三角三邊測量三測回,每測回水平角較差不得大於二十秒,內角閉合差不得大於二十秒,距離較差不得超過5mm+5ppm,並實施整體平差。
(二) GPS(全球衛星定位測量)
1. 以靜態測量方式施測,設定每十五秒接收一筆資料,同時接收仰角十五度以上透空四顆以上之衛星訊號,接收時間一小時以上,長距離(二公里以上)接收時間一.五小時以上。
2. 使用四部以上衛星訊號雙頻載波相位之測量用接收儀。
3. 點位有遮蔽情況(仰角超過四十度時)或較難到達者,應酌量延長觀測時間,避免成果不佳必須重測。
4. 不同網形觀測時,兩觀測時段間至少有二點(一條基線)以上重疊。
5. 同一測站跨越兩觀測時段時,應在新時段開始前,重新整置腳架、量天線高及設定接收儀後再進行觀測。
6. 點位精度因子PDOP值不得大於十。
7. 成果精度:邊長標準誤差不得大於30mm+6ppm,平面位置標準誤差不得大於五公分。
(三) 導線測量
1. 水平角應採用一秒讀之經緯儀,以方向觀測法觀測二測回。
2. 以一秒讀經緯儀觀測水平角二測回,每測回水平角較差不得大於十秒。
3. 距離採光波測距儀實施對向觀測二測回,較差不得大於1公分。
4. 主(精密)導線點測量需實施網形觀測或採用測角、測距實施導線測量。TM二度分帶坐標(TWD67或TWD97)部份:平差前水平角之閉合差小於二十秒 (N為測站數),平面位置閉合差小於八千分之一;地籍坐標部份:平差前水平角之閉合差小於三十秒 (N為測站數),平面位置閉合差小於五千分之一。
5. 支導線點測量採用測角、測距實施導線測量。TM二度分帶坐標(TWD67或TWD97)部份:平差前水平角之閉合差小於二十秒 (N為測站數),平面位置閉合差小於五千分之一;地籍坐標部份:平差前水平角之閉合差小於三十秒 (N為測站數),平面位置閉合差小於三千分之一。
6. 導線點以長三.六公分、寬三.六公分、高三十六公分木樁釘牢,側面書寫編號,或以鋼釘釘於混凝土等穩固處,並漆以醒目顏色加註點號,附近應豎立布條等明顯標示物。
7. 求算各導線點之地籍坐標、TWD97及TWD67二度分帶TM坐標,作為小區域測量之平面控制。
八、   斷面樁埋設及測量
(一) 水道斷面樁位置需依據原有之水道斷面方向定位,約每三百公尺至五百公尺埋設一對,再視水理演算等需要增設;若該河段已築有堤防或護岸,應將斷面位置移至同斷面方向之堤防或護岸上。
(二) 斷面樁尺寸為長十二公分、寬十二公分、高六十公分,以一百四十公斤重/平方公分混凝土並輔以鋼絲網澆置完成。
(三) 斷面樁埋設時,應露出地面二十公分至二十五公分。樁頂中央嵌入鉚釘,俾兼為水準點。
(四) 斷面樁三面分刻「經濟部水利署、○○年、左右樁號」等字樣,並塗以紅漆識別。
(五) 埋設孔尺寸為長六十公分、寬六十公分、高四十公分,採一百四十公斤重/平方公分混凝土澆置埋設;埋設時「經濟部水利署」朝陸地側,「左右樁號」朝河川側,「○○年」於左岸朝水道下游側、於右岸朝水道上游側,並於斷面樁四周植二十公分卵石四粒,於表面塗上黃漆;斷面樁如位於混凝土堤防上可免植卵石,埋設孔尺寸亦不受長六十公分、寬六十公分、高四十公分之限制。
(六) 斷面樁埋設後應施測坐標(包括地籍坐標、TWD97及TWD 67TM二度分帶坐標)及高程。其中坐標可用全球衛星定位測量(GPS),高程需採用水準儀以直接水準測量。若無法實施直接水準測量之樁位,得採用間接水準測量。
九、   水道橫斷面測量(若僅辦理河川區域變更者免辦)
(一) 水道斷面高程控制系統應與水準測量系統一致。
(二) 水道斷面測量應以光波測距經緯儀為之,高程誤差不得超過五公分。
(三) 水道斷面應與堤防或水流流向垂直,以左樁為起點,往左方為負數,往右方為正數,施測河床變化點;有河防建造物段需測至堤後側溝,主深槽至少需施測五點(包括主深槽岸頂),並標示水位高程及施測時間,且經左、右樁坐標反算距離,與實測距離之較差不得超過五千分之一。
(四) 兩岸有河防建造物段需測至堤後側溝,無河防建造物段應測至擬劃定河川區域之外緣。
(五) 測量成果作為水理演算之依據,並需以電腦數化水道橫斷面圖;惟若僅辦理河川區域局部變更者免辦水道橫斷面測量。
十、   河川區域測量
(一) 測量原圖之比例尺應與地政事務所地籍圖相同,圖幅規格以地政事務所地籍正圖為準。
1. 如為四百×五百間比例尺一千二百分之一地籍圖,測量原圖規格為二百×二百五十間。
2. 如為比例尺五百分之一或一千分之一重測後地籍圖,測量原圖規格比照該地籍圖。
3. 測量原圖用紙應使用品質堅韌伸縮性小之透明繪圖膠片,厚度在O.O七五公厘以上者。
(二) 河川區域測量作業時,若有現況地籍可供核對者應校核之,現地測得之地籍變化點與測量原圖上對應之地籍點,圖上誤差不得大於O.五公厘,否則必須調整圖上導線點位置,使測點與原圖上對應之地籍點相符後,再行施測河川區域與河防建造物等。
(三) 河防建造物與地形測量 依所佈設的專線點設站實施地形測量,施測沿岸之地形、地物及高程變化處(高崁、土坡等)、河防建造物及房屋、道路、橋樑等重要結構設施,再將沿岸之可靠地籍界址(如道路、田埂、土地界標及圍牆等)一併施測,俾據以製作現況數值地形圖檔。
1. 堤防:應包含臨水面堤腳保護工及堤腳堤坡、堤頂、臨陸面堤坡堤腳、水防道路(含越堤路)及側溝等,並顯示坡面工材料。
2. 護岸:應包含臨水面護岸腳保護工及護岸腳、護岸坡面、護岸頂、水防道路(含越堤路)及側溝等,並顯示坡面工材料。
3. 攔河堰:施測其平面位置及橫斷面。
4. 橋樑:施測其平面位置(含橋墩位置)及樑底高程、橋面寬、橋長及墩徑等。
5. 水門:施測其平面位置。
6. 河川區域內之建築物:施測其平面位置並標示樓層、建築材料。
7. 排水及河川支流等水道匯流處、及距河川區域外五十公尺至一百公尺範圍內之重要構造物或建築物等設施,需測繪於圖上,若遇山坡高崁可視需要酌減為二十公尺至五十公尺,並需標示高崁趾之高程。
十一、   河川圖籍製作
(一) 至相關地政事務所申請購置勘測計畫範圍內地籍圖數值檔或描繪地籍圖,需檢核圖幅界址之接邊及地號。
(二) 掃瞄及數化地籍圖建置地籍圖檔,並製作成所需比例尺之數化測量底圖,數化後出圖套疊原地籍圖,檢核數化之完整性及正確性。
(三) 現地施測數值地形圖與數化測量底圖校核界址後,將測量成果即導線點、斷面樁等及沿岸之河防建造物、房屋、道路、橋樑等重要設施套合於測量底圖成測量原圖。
(四) 水文分析報告及水理演算成果審定後,在測量原圖上依據尋常洪水位及重現期距二十五年洪水位及相關測量調查成果,並參酌公告之河川治理計畫,遵循河川區域劃定及變更審查要點規定,劃定河川區域並製作數化比例尺二千分之一河川圖籍,圖幅規格以長六百公尺、寬八百公尺,或視實際需要加做其他比例尺之河川圖籍。

第三章      水文、水理分析

十二、   水文分析應依據河川治理規劃及河川區域劃定水文分析報告審查作業須知規定辦理。
十三、   水理應依據本署審定之水文分析及測量等相關成果進行演算,演算成果需經主辦單位審查認可後,再依據河川區域劃定及變更審查要點規定劃定河川區域。

第四章      劃定作業

十四、   河川區域劃定應依據河川區域劃定及變更審查要點規定辦理。
十五、   河川區域線之劃定應依測量原圖之測量成果作業。
十六、   特殊河段如有配合現況考量(如未登記土地或滯洪、囚砂區等),應繪製相關成果及水道橫斷面圖等。
十七、   都市計畫或特定區套繪:劃定河川區域內如有涉及都市計畫或特定區區域(如風景特定區、原住民保留區及林班地等),需把都市計畫或特定區計畫範圍標示於成果圖上。

第五章      登記土地異動調查

十八、   登記公、私有土地劃出、劃入河川區域之面積(含屬性資料)應調查統計異動情形,並彙輯成冊。
十九、   劃入河川區域內之宗地,不論是整筆或部份劃入,均需計算面積並依地政單位登記簿記載之面積校核。整筆劃入者抄錄於公私有土地劃入河川區域變更登記表;部份劃入者則分別計算劃入及未劃入面積,相加後經核對登記簿記載之面積,若在容許誤差之內,則按土地面積比例配賦,再抄錄於公私有土地劃入河川區域變更登記表,若面積計算總和在容許誤差之外,必須重新計算並查明原因。
二十、   若屬檢討變更之計畫需比較本次劃入面積與原公告劃入之面積比較惟考量原公告河川區域劃入、劃出公私有地,因地籍資料老舊及兩岸土地地籍重測等因素,故無法比較其劃入、劃出面積資料,僅能以總面積比較之。

第六章      審查作業程序

二十一、   河川區域之劃定或檢討變更應先完成水文分析報告並提送水利署審定,其水理演算成果由河川局或直轄市、縣(市)政府審查認可後,始得據以提送劃定或檢討變更之初審。
二十二、   相關測量工作完成後,應完成控制測量報告書並經查驗合格核備後,由主辦單位依附表一(河川區域劃定或檢討變更測量成果查驗事項表)表列項目逐一審查,於辦理河川區域劃定或檢討變更勘測成果初審會議時提出說明。
二十三、   初審會議:
(一) 應提出河川區域之劃定或檢討變更勘測報告(如附錄一、報告章節架構)、河川區域劃定或檢討變更說明書(如附錄二、報告目錄章節範本)及河川區域劃定或檢討變更勘測成果圖(為比例尺二千分之一河川圖籍接續簡報圖,但可視河段長度與圖幅多寡等調整縮放),內容包括河川區域線、尋常洪水位線、治理計畫線、堤防預定線(治理計畫用地範圍線)、都市計畫或其他特定區範圍及登記公、私有土地範圍、特殊未登記土地查註及高崁高程位置等。
(二) 並依附表二(河川區域劃定或檢討變更勘測成果查核事項表)表列項目逐一審查認可。
附件圖示
二十四、   審查會議
  初審作業通過後,檢附河川區域劃定或檢討變更說明書、河川圖籍、河川區域劃定或檢討變更勘測報告、初審會議記錄等資料提報水利署查核後,依河川區域劃定及變更審查要點第七點規定提送河川區域劃定及變更審議小組審查。
二十五、   河川區域局部變更由主辦單位檢附測定之河川圖籍及依附表三(○○溪河川區域局部變更勘測計畫審查表)表列項目逐一審查認可後,送水利署逕行審查,報經濟部核定,免提審議小組審議。

第七章      繳交成果

二十六、   經河川區域劃定及變更審議小組審查通過後應繳交下列勘測劃定成果(跨縣市之河川視實需酌增份數):
(一) 原始資料:包括測量所引用三角點及水準點圖表,三角測量、導線測量、水準測量及河道橫斷面測量之野帳或數值檔等資料,送主辦單位核備。
(二) 測量原圖(膠片)及測量原圖(紙本)各一份。
(三) 河川圖籍第一原圖(膠片)一份。
(四) 河川圖籍第二原圖(膠片)四份。
(五) 河川圖籍(紙本)依實際需要份數繳交。
(六) 登記土地異動清冊八份。
(七) 河道縱橫斷面圖三份。
(八) 河川區域劃定或檢討變更勘測報告二十五份。
(九) 河川區域劃定或檢討變更說明書二十五份。
(十) 河川區域劃定或檢討變更相關圖籍成果電子檔八份(包括水文、水理分析報告、縱橫斷面圖、河川圖籍測量原圖、河川圖籍土地異動清冊、勘測報告及劃定說明書)。