1.中華民國 96 年 4 月 11 日經水綜字第 09614001900 號函訂定
2.中華民國113年8月6日經水綜字第11314041681號函修正
委託服務計畫採公開評選或審查之採購作業流程補充說明
一、前言
為使本署辦理委託服務計畫採公開評選或審查之採購作業，具有一定程序、減少錯誤態樣，提升委託服務計畫的效能，特訂定本補充說明。
本補充說明未盡事宜，應依政府採購法（以下簡稱採購法）、水利署及所屬機關委託服務計畫作業要點及相關法令規定辦理。
二、本補充說明用詞
(一)委託服務：
委託服務係指委託廠商辦理政府採購法第7條第3項所稱專業服務、技術服務、資訊服務與研究發展等之勞務採購，且採購金額逾公告金額十分之一者。
(二)委託服務計畫書：
由主辦單位研擬據以陳報長官核定之文件，用以確定委託工作內容、期程、經費與來源等相關事項，作為辦理後續採購之依據。
(三)委託服務說明書：
由主辦單位研擬提供參與廠商了解該項採購標的之需求與內容之文件，屬招標文件中甄選須知的附件之一。外界另有稱為需求說明書、工作規範或建議書徵求文件等名稱。
(四)服務建議書：
投標廠商應遞送的投標文件之一，作為評選或審查之主要書件，作為契約附件之一，簡稱為建議書。
(五)招標文件：
包括1.招標投標及契約文件、2.投標須知、3.投標標價清單（採固定服務費或固定服務費率者免備）、4.投標廠商聲明書、5.契約條款、6.委託服務說明書、7.相關規範或其他必備資料等。現行均由本署委辦計畫管理系統下載範本後修正使用。
(六)會計核銷表單：
包括：1.付款申請單2.分期付款表3.黏貼憑證等文件。撥付第一期款時應檢附會計核銷表單及已用印契約書副本，另應於付款申請單上填列成案簽文號、請款簽文號、招標簽文號、議價簽文號、決標簽文號。
撥付第二期款起，除應檢附會計核銷表單外，另應檢附前一期撥款條件成就後，至本期撥款條件成就期間，契約規定之應辦事項佐證資料，及契約相關規定影本。
(七)公開評選：
機關依據政府採購法第22條第1項第9款公開徵選廠商提供服務建議書辦理評選者，為辦理公開評選作業應成立評選委員會及工作小組。
(八)審查：
機關依據政府採購法第22條第1項第7款邀請原廠商提供委託服務計畫建議書辦理審查者。為辦理審查作業應成立審查小組。
(九)新興計畫：
包括單1年度計畫、多年期計畫之第1年計畫（需分年辦理採購作業或於第一年度一次編足預算辦理1次發包者2種）、跨年度計畫（僅辦理1次發包作業，計畫期程跨年度者且逐年籌編預算者）。
(十)延續計畫：
委託服務計畫為多年期計畫之第二年起計畫。
(十一)密件：
係指文書處理手冊中所稱之一般公務機密文書，其公文作業流程應依照文書處理流程辦理。依規定本署密件公文之本文、簽稿及附件均應列印紙本並以卷宗傳遞（線上只做流程傳遞）。
(十二)密封：
針對需保密之文件（如評選委員個別評分表、底價等）以公文封密封後做為公文簽辦之附件，本文或簽稿則可採線上簽核作業以電子檔傳遞方式辦理。
(十三)採購金額：
委託服務計畫之採購金額，於招標前認定之，其採購金額之計算方式，應依採購法施行細則第六條規定辦理。例如：兩年期之延續計畫，第一年度300萬元，第二年度200萬元，則其採購金額為500萬元。
三、作業程序、說明與相關附件
(一)主要作業流程
委託服務計畫分為新興計畫與延續計畫，其中新興計畫依採購法第22條第1項第9款採公開評選服務建議書方式辦理採購者，其作業流程如圖1「委託服務計畫（新興計畫）採公開評選之採購主要作業流程」。
延續計畫依採購法第22條第1項第7款採審查服務建議書方式辦理採購者，其作業流程如圖2「委託服務計畫（延續計畫）採審查之採購主要作業流程」。
依採購法第40條委託其他機關代辦之計畫，其作業流程可參照「經濟部水利署委託其他機關代辦工程採購注意事項」辦理。
(二)細項作業流程
依據新興計畫與延續計畫之主要作業流程再細分為11項之細項流程，分別如下：
A.委託服務計畫書簽陳核可
B.成立評選委員會及工作小組（新興計畫）
B1.成立審查小組（延續計畫）
C.召開評選會議審定評審標準（新興計畫）
D.招標文件簽陳核可
E.公告上網
F.資格審查（新興計畫）
G.召開評選會議之規格審查（新興計畫）（實體會議）
G1.召開評選會議之規格審查（新興計畫）（視訊會議）
G2.召開審查會議採評分方式（延續計畫）（實體會議）
G3.召開審查會議採評分方式（延續計畫）（視訊會議）
G4.召開審查會議採非評分方式（延續計畫）（實體會議）
G5.召開審查會議採非評分方式（延續計畫）（視訊會議）
H.訂定底價
I.辦理議價
J.簽約
K.計畫執行與驗收結案
K1.契約變更
(三)作業流程之附件
附件01：委託服務計畫書格式
附件01-1：工程計畫書格式
附件02：委託服務計畫案件各階段授權決行層級表
附件03：評選委員會、審查小組召集人與副召集人之指定及委員聘任人數原則表
附件04：評選委員遴選條件表
附件05：評選委員建議名單
附件05-1：工作小組建議名單
附件06：評選委員會聘兼委員聘任同意書
附件06-1：審查小組聘兼委員聘任同意書
附件07：審查小組委員建議名單
附件08：採購評選委員會第○次會議紀錄範本
附件08-1：採購評選委員會第○次會議（評選會議）紀錄範本
附件08-1-1：採購評選委員會第○次會議（評選會議）紀錄範本（視訊會議用）
附件08-1-2：採購評選委員會第○次會議（評選會議）紀錄簽名頁範本（視訊會議用）
附件08-2：審查小組會議紀錄範本
附件08-2-1：審查小組會議紀錄範本（視訊會議用）
附件08-2-2：審查小組會議紀錄簽名頁範本（視訊會議用）
附件09：委託服務計畫評選評分表〈序位法範本〉
附件09-1：委託服務計畫評選委員評選總表〈序位法範本〉
附件09-1-1：委託服務計畫評選委員評選總表簽名頁範本（視訊會議用）
附件09-2：委託服務計畫審查評分表〈延續性計畫評分法範本〉
附件09-3：委託服務計畫審查小組委員審查總表〈延續性計畫評分法範本〉
附件09-3-1：委託服務計畫審查小組委員審查總表簽名頁〈延續性計畫評分法範本〉（視訊會議用）
附件09-4：委託服務計畫審查小組委員審查表〈延續性計畫非評分法範本〉
附件09-5：委託服務計畫審查小組委員審查總表〈延續性計畫非評分法範本〉
附件09-5-1：委託服務計畫審查小組委員審查總表簽名頁〈延續性計畫非評分法範本〉（視訊會議用）
附件10：計畫執行進度表
附件11：審查會議（查驗）紀錄範本
附件12：會同協、會、監辦單位通知單
附件13：驗收紀錄
附件14：評選會議工作小組簡報範本
附件15：工作小組初審意見（格式範本）
附件16：採購評選委員會會議議程表
附件17：評選委員出席視訊會議相關注意事項
附件18：審查小組委員出席視訊會議相關注意事項
附註：招標文件範本請至本署委辦計畫管理系統下載
四、重要參考法規或文件名稱
(一)工程會制（訂）定
◎採購法
◎採購法施行細則
◎機關委託專業服務廠商評選及計費辦法
◎機關委託技術服務廠商評選及計費辦法
◎機關委託資訊服務廠商評選及計費辦法
◎機關委託研究發展作業辦法
◎最有利標評選辦法
◎最有利標作業手冊
◎採購評選委員會組織準則
◎採購評選委員會審議規則
◎採購評選委員會委員須知
◎採購評選委員會委員名單保密措施一覽表
(二)中央其他部會訂定者
◎行政院所屬各機關研究發展實施要點
◎行政院所屬各機關委託研究計畫管理要點
◎行政院所屬各機關行政及政策類委託研究計畫經費編列原則及標準
◎政府出版品管理要點
(三)經濟部及本署訂定者
◎經濟部暨所屬機關科學及技術類委託研究計畫作業規定
◎經濟部與所屬機關行政及政策類委託研究計畫作業規定
◎經濟部及所屬機關委辦計畫預算編列基準
◎經濟部及所屬機關（構）政府出版品管理作業注意事項
◎經濟部水利署暨所屬機關委託服務計畫作業要點
◎經濟部水利署暨所屬機關出版品出版及重製授權注意事項
◎水利署及所屬機關資訊相關系統開發與維護注意事項